深圳市委金融办就《深圳市推动并购重组高质料发展的手脚决议（2025-2027）（公开征求意见稿）》公开征求意见。意见建议少妇空姐，磋议到2027年底，推动深圳境表里上市公司质料全面晋升、总市值冲突15万亿元；推动并购重组商场握续活跃，完成并购重组样式总和量冲突100单、来回总价值冲突300亿元，形成一批优秀并购重组案例，见识示范引颈作用，助力深圳打造有紧迫影响力的立异成本形成中心。

深圳市推动并购重组高质料发展的手脚决议（2025-2027）（公开征求意见稿）

　　为贯彻党的二十届三中全会和中央金融职责会议精神，落实《国务院对于加强监管陶醉风险推动成本商场高质料发展的多少意见》紧迫部署，进一步见识并购重组资源配置功能，适合新质出产力发展需求，支握深圳上市公司注入优质财富、晋升投资价值，助力深圳以先进制造业为主体的“20+8”计谋新兴产业集群和昔时产业发展壮大，增强产业经济发展新上风，特制定如下职责决议：

　　一、总体磋议

　　以习近平新期间中国特质社会主见想想为率领，深切贯彻落实习近平总布告对广东、深圳系列紧迫语言和紧迫指令精神，践行新发展理念，围绕深圳“20+8”产业计谋部署，进一步强化我市成本商场和产业上风，支握合适国度计谋导向、冲突要津中枢技艺、合适新质出产力发展地点的企业开展并购重组，终了产业筹备与成本运营交融发展、互相促进，力图通过并购重组助力我市产业补链强链，晋升制造业产业链活力与韧性，更好引发科技立异活力，赞助一批以科技为中枢的高质料上市公司群体。

　　到2027年底，力图将深圳打变成为新质出产力投融资活跃区、技艺和产业并购来回汇聚地、上市公司质料晋升示范地、金融商场互联互通先行地、立异成本生态健康设施先导区；推动深圳境表里上市公司质料全面晋升、总市值冲突15万亿元；推动并购重组商场握续活跃，完成并购重组样式总和量冲突100单、来回总价值冲突300亿元，形成一批优秀并购重组案例，见识示范引颈作用，助力深圳打造有紧迫影响力的立异成本形成中心。

　　二、建立上市公司并购重组标的样式库。依照证监会并购重组的联系轮番，围绕我市“20+8”计谋新兴产业和昔时产业布局，深化并购重组标的样式的储备、整合和对接等奇迹。建立健全我市上市公司并购重组标的样式库，形成基本掩饰我市要点产业边界的并购标的样式储备资源，助力挖掘潜在的并购重组印迹。建立“市区联动+部门协同+商场推选”样式推优机制，分边界、分行业在全市范围内开展并购重组标的样式梳理、搜集、遴择、入库陈说职责。对于合适证监会并购重组政策要求的样式，积极鞭策陈说；对于暂不合适但属于“硬科技”“三创四新”属性边界的样式，纳入我市后备样式库赞助。加速推出一批合适国度产业政策、具备并购重组后劲、具有发展远景的优质样式，形成“后备一批、意向一批、储备一批”的滚动实施机制。围绕产业链强链补链、促进上市公司资源整合协同，如期组织交流对接行径，为意向来回方搭建对接交流平台。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、各区（新区）、深汕配合区）

　　三、支握上市公司向新质出产力地点转型发展。支握上市公司聚焦计谋性新兴产业、昔时产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等磋议的跨行业并购、支握上市公司在不影响握续筹备智商并建设中小投资者利益保护测度安排的基础上，收购有助于补链强链和晋升要津技艺水平的优质未盈利财富，以及支握“两创”板块公司并购产业链高下流财富等，换取更多资源因素向新质出产力地点长入。支握企业用好股债融资、并购重组等“绿色通谈”政策，饱读动聚焦新质出产力的“硬科技”“三创四新”属性尤其是集成电路、东谈主工智能、生物医药等要点产业以及新赛谈和昔时产业边界，领有自主学问产权、冲突要津中枢技艺，约略处置“卡脖子”问题的科技型上市公司，通过并购重组握续作念大作念强。积极争取国度支握深圳在金融科技、绿色低碳等新兴边界先行先试开展上市公司并购重组。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市发展调动委、市国资委、市科技立异局、市工业和信息化局、各区（新区）、深汕配合区）

　　四、握续鞭策上市公司高质料设施发展。搭建“星耀鹏城”成本商场环球奇迹平台，为各部门和各区提供“一体化”信息分享系统，为上市公司提供“一站式”数字化奇迹平台。饱读动上市公司照章合规开展市值料理，强化现款分成料理，提高信息涌现质料，完善公司治理，设施里面截至，提神财务作秀、资金占用等积恶违章步履。支握国资国企上市公司等有智商的企业积极参与并购重组，围绕主业进行产业链整合，合理晋升产业聚拢度，增强产业链供应链韧性和安全水平，打造具有国际竞争力的产业集群。支握国有控股上市公司对现款分成给予正向换取。支握有智商的上市公司藏身主业，通过经受吞并、控股或参股等加大对产业链测度企业的资源整协力度。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、深圳证券来回所、市国资委、市发展调动委、市科技立异局、市工业和信息化局、各区（新区）、深汕配合区）

　　五、联通香港成本商场买通境表里并购资源。依托香港成本商场上风，有序鞭策并购重组样式、金融产物等互联互通。支握我市合适条款的行业龙头企业并购境外财富标的，通过赴港上市或再融资等口头，晋升并购重组效力，拓宽资源整合范围，支握企业更好哄骗两个商场、两种资源设施发展。饱读动深港配合设立并购重组测度的投资基金，支握境表里机构投资科技效果滚动应用，支握获境外机构投资的科技型企业深化与测度国别的产业链配合。支握深圳证券来回所与香港长入来回所在探索深化股债融资、并购重组轨制机制互联互通等方面加强配合，在整合两地产业资源和立异资源、丰富并购融资器用、提高支付纯真性上先行探索，争取推动立异性并购重组案例落地。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、深圳证券来回所、东谈主民银行深圳市分行、国度外汇料理局深圳市分局）

　　六、支握上市公司开展并购业务“走出去”。饱读动上市公司并购境外优质财富，在跨境换股方面给予便利支握。支握银行握续优化汇率避险奇迹，换取上市企业设立风险中性理念，晋升主动料理汇率风险智商。支握银行优化跨境东谈主民币和外汇业务经由，对合适条款的上市公司实施各异化奇迹。推动保障公司加强对上市公司国外样式的保障支握，探索实施各异化费率。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市发改委、市商务局、东谈主民银行深圳市分行、国度外汇料理局深圳市分局、深圳金融监管局）

　　七、丰富上市公司并购重组融资渠谈。饱读动金融机构为并购重组及后续运营提供并购贷款、并购保障、并购债券等金融器用，探索非住户并购贷款立异试点，研究科技型企业并购贷款立异试点。握续立异“并购+”组合融资器用，拓宽告成融资渠谈，通过设立并购基金、刊行债券等口头提供低成本、全周期投融资奇迹。强化我市“20+8”产业基金对并购重组样式的干预力度，对纳入我市并购重组标的样式库的要点样式，纳入“20+8”产业基金支握范围。通过投补联动等口头，支握我市合适“硬科技”边界的科创企业发展。支握有智商的产业链“链主”企业开展企业风险投资（CVC），围绕本产业链要津方法开展并购重组，拓宽上市公司与国资共同设立产业基金的掩饰面。支握银行、社保基金、企业年金、保障资金、私募基金等机构投资者参与上市公司并购重组。饱读动及格境外投资者通过 QFII、RQFII、QFLP 等参与上市公司并购重组。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、东谈主民银行深圳市分行、国度外汇料理局深圳市分局、深圳金融监管局、市发展调动委、市国资委、市科技立异局、市工业和信息化局、市财政局、市文化广电旅游体育局、市东谈主力资源和社会保障局、各区（新区）、深汕配合区）

　　八、打造上市公司并购重组奇迹一流中心。支握深圳证券来回所构建愈加适合上市公司并购重组的发展体系，加强商场赞助并为测度样式提供全周期、一站式奇迹。支握深圳证券来回所加大并购重组轨制供选择研究效果滚动，饱读动开展“一带通盘”和粤港澳大湾区上市公司并购重组的专项研究。支握深圳证券来回所围绕并购重组打造全链条培训奇迹体系，发布并购重组典型案例，助力企业见识政策导向和监料理念。支握深交所科技效果与学问产权来回中心等机构作念优作念强，在加大科创企业梯度赞助、科技效果滚动、教导培训、路演推介、融资对接等奇迹上赢得更大生效，将科技效果滚动业务与股权激励、技艺并购和投融资对接等业务相伙同，提高技术效果的可来回性和滚动效力。支握区域性股权商场深化科创企业设施赞助体系设立，高质料设立“专精特新”专板，支握科技型中小企业通过多种口头终了表里部资源整合。（包袱单元：深圳证券来回所、前海料理局、市委金融办、深圳证监局）

　　九、赞助壮大并购重组专科化奇迹机构。换取证券机构、公募基金、风投创投等机构，加大并购重组业务布局和干预力度。加强并购重组中介奇迹机构的赞助和发展，支握金融机构加大对并购重组专科团队的培养，加速形成一批行业特等、辐照世界的头部专科奇迹机构。支握聚焦于以并购重组为主的投资银行业务和投汉典理业务的全球机构在深设立总部或者分支机构。依托上市公司并购重组标的样式库，搭建企业与金融机构对接平台。支握上市证券公司通过并购重组晋升中枢竞争力，加速设立一流投资银行。加强中介奇迹机构在法律、财务、商讨、评估、托管、担保等方面的专科撑握作用。（包袱单元：深圳证监局、市委金融办、市国资委、各区（新区）、深汕配合区）

　　十、构建上市公司并购重组东谈主才汇聚高地。建立上市公司并购重组东谈主才滚动培养商量，纳入“深圳市百千万金融东谈主才培养工程”。引进一批具有“产业+金融”复合配景的高级次并购重组东谈主才，支握合适条款的优秀东谈主才及优秀团队成员按轮番落户，支握陈说领军东谈主才晋升商量、主干东谈主才培养商量等，并作念好住房、教师、医疗等奇迹。对通过并购重组为深圳产业发展作念出凸起孝顺的企业高管团队成员，合适条款的可给予落户支握。饱读动在深高等院校、科研机构与企业、金融机构开展多档次配合，开设上市公司并购重组专科课程，培养一批高修养专科东谈主才队列。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市东谈主力资源和社会保障局、市教师局、市住房设立局、市卫生健康委、各区（新区）、深汕配合区）

　　十一、晋升大湾区并购重组辐照影响力。饱读动上市公司围绕产业转型升级，整合跨产业企业、同类企业、产业链高下流企业财富，强化城市联动，加强区域间产业对接配吞并加速形成产业限度效应。支握有条款的协会、机构设立并购重组测度专科委员会，凝华各方力量促进行业高质料发展。积极经办各类世界并购重组行业交流论坛行径。充分见识大型展会窗口作用，加大上市公司并购重组政策的宣传实行力度，眩惑财富料理机构、专科奇迹机构和行业众人参与上市公司并购重组的研究与本质，促进上市公司并购重组样式、企业、技艺、东谈主才、资金汇聚。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、各区（新区）、深汕配合区）

　　十二、加强对并购重组行径的风险防控。加强对并购重组行径的风险监测，在并购重组鞭策过程中加强对税务、财务、信息涌现等方面的合规性审查，对并购标的、并购价钱与真确性进行审慎把关，加大对上市公司投资者的保护力度。倡导在财富债务适应的前提下开展并购重组，幸免上市公司盲目推广、违章并购。加大对并购重组过程中积恶违章步履的惩责力度，留意金融安全与社会见识。（包袱单元：深圳证监局、深圳证券来回所、市委金融办、市商场监督料理局、各区（新区）、深汕配合区）

　　十三、强化并购重组联席会议机制和保障措施。成立由市委金融办和深圳证监局牵头，市发改、国资、工信、税务、金融监管、外汇料理等测度部门单元构成的联席会议机制，息争鞭策上市公司并购重组测度职责。饱读动各部门出台支握上市公司并购重组发展的专项政策，建立样式陈说刊行绿色通谈。简化上市公司再融资、参与上市公司并购重组等业务所需开具无积恶违章评释的请求经由，深切鞭策信用证据全面代替无积恶违章评释调动。市金融料理部门会同测度部门健全专项息争机制，如期对本市成本商场政策导向、商场动态等进行追踪分析。市区各部门针对企业并购重组提供测度政策扶握、营造高超政企环境，支握专科管贤慧商强、政策支握力度大、因素汇聚进程高的区或园区打造产业并购汇聚区，搭建并购奇迹平台，换取社会成本积极参与并购重组，推动深圳市上市公司高质料发展。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市发展调动委、市国资委、市科技立异局、市工业和信息化局、市商场监督料理局、深圳税务局、东谈主民银行深圳市分行、国度外汇料理局深圳市分局、深圳金融监管局、深圳证券来回所、各区（新区）、深汕配合区）

　　十四、其他事项

　　（一）本文献所适用范围，是指深圳辖内上市公司和合适本市产业政策扶握条款的产业企业。

　　（二）本决议由中共深圳市委金融委员会办公室庄重解释少妇空姐。