中共中央办公厅、国务院办公厅印发《灵验镌汰全社会物流老本四肢决议》。推动公路货运阛阓治理和鼎新。详细施策推动惩办公路货运运筹帷幄主体“小、散、弱”等问题，发展畛域化运筹帷幄、当代化照应的大型公路货运企业附近上门，全面提高公路运载组织化进程和效劳。深刻鼓励货车违规超限超载治理。加强货品装载起源治理。接续鼓励货车超圭臬排放治理。照章加大对货运车辆违规改装、大吨小标等举止打击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域适度设施。强化跨部门协同，优化城市货运相聚狡计遐想，对不同类型货车城市通行实施精确化、互异化监管。优化收费公路政策，深化实施高速公路互异化收费，提高收费公路期骗率。

　　中办、国办印发《灵验镌汰全社会物流老本四肢决议》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《灵验镌汰全社会物流老本四肢决议》，并发出见知，要求各地区各部门勾搭实践厚爱贯彻落实。

　　《灵验镌汰全社会物流老本四肢决议》主要内容如下。

　　镌汰全社会物流老本是提高经济运转效劳的紧迫举措，对构建高水平社会主义阛阓经济体制、加速构建新发展风光、推动高质地发展具有紧迫意旨。为从全局和政策高度推动灵验镌汰全社会物流老本，制定本决议。

　　一、总体要求

　　相持以习近平新期间中国特点社会主义想想为指导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，以服求实体经济和东说念主民各人为起点、落脚点，以保持制造业比重基本褂讪为基本前提，以调结构、促鼎新为主要阶梯，处理好诊治结构与深化鼎新、建强相聚与通顺末梢、打造关节与优化布局的关系，促进全社会物流资源竖立效劳最优化和效益最大化，提高物流组织化进程和效劳，促进物流与产业和会立异，加强协同邻接和因素保险，惩办物流发展不屈衡不充分问题，统筹推动物流老本本体性着落，灵验镌汰运载老本、仓储老本、照应老本，为增强产业中枢竞争力、通顺国民经济轮回提供有劲补助。

　　主要有计算是：到2027年，社会物流总用度与国内出产总值的比率力图降至13.5%操纵。详细交通运载体系鼎新达成新打破，货品运载结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运盘活量占比力图区别提高至11%、23%操纵，口岸集装箱铁水联运量保持较快增长。拔擢一批具有国际竞争力的当代物流企业，国度物流关节体系和当代物流做事相聚愈加健全，同一高效、竞争有序的物流阛阓基本酿成，当代物流对进步产业链供应链韧性和安全水平的政策补助显耀增强。

　　二、深化体制机制鼎新

　　（一）鼓励铁路重心畛域鼎新。制定实施铁路货运阛阓鼎新决议，促进铁路货运向铁路物流转型，补助铁路货运场站照章依规有序开展物流做事运筹帷幄举止。鼎新铁路运载与更正出产组织式样，加强跨路局运载组织融合，立异系列物流家具，猖狂发展高效褂讪、阛阓化的直达货运班列，探索用好高铁快运功能。完善铁路货运价钱无邪诊治机制、铁路运载入款算帐机制，建立铁路物流做事价钱体系。镌汰铁路专用线狡计修复和使用用度，鼓励铁路专用线共用。鼓励铁路物流转型详细配套鼎新。参谋制定铁路接轨照应主张、过轨运载监管主张，促进过轨运载便利化，达成国度铁路、地方铁路纵贯运载。

　　（二）推动公路货运阛阓治理和鼎新。详细施策推动惩办公路货运运筹帷幄主体“小、散、弱”等问题，发展畛域化运筹帷幄、当代化照应的大型公路货运企业，全面提高公路运载组织化进程和效劳。深刻鼓励货车违规超限超载治理。加强货品装载起源治理。接续鼓励货车超圭臬排放治理。照章加大对货运车辆违规改装、大吨小标等举止打击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域适度设施。强化跨部门协同，优化城市货运相聚狡计遐想，对不同类型货车城市通行实施精确化、互异化监管。优化收费公路政策，深化实施高速公路互异化收费，提高收费公路期骗率。

　　（三）鼓励物流数据绽开互联。以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单元寰球数据资源分享和开发期骗为中枢，整合物流与信息流、资金流，建立部门物流数据资源动态互联机制，补助各类运筹帷幄主体数据对接，酿成可接续发展模式。建立物流寰球数据资源绽开互联机制，加强安全风险留神，完善数据授权照应和运营机制。建立健全企业物流数据相聚、索求、应用、保护等机制附近上门，促进企业物流数据因素阛阓化流通。

　　三、促进产业链供应链和会发展

　　（四）加速当代供应链体系修复。推动大型工商企业进步物流照应水关注社会化进程，科学构建集采购、库存、出产、销售、逆向回收就是一体的供应链体系，实施缜密化照应，加速库存盘活。加强制造业供应链和会立异，饱读舞大型制造企业与物流企业建立恒久政策合营关系，优化物流历程、共修复施开辟、对接信息系统，实施应用详细性供应链惩办决议。补助期骗工业园区闲置地皮、厂房修复物流做事设施。深化供应链立异与应用，加速数字供应链发展，进步商贸供应链协同水平。

　　（五）完善当代商贸流通体系。推动商品阛阓优化升级，加速零卖业数字化转型，补助商贸流通畛域物流设施圭臬化智能化改造，提高流通组织智力和效劳，镌汰商贸流通畛域物流老本。加速县域生意体系修复，推动农村电商高质地发展，构建分层分类的城市生意风光，健全城乡商贸流通相聚，发展共同配送、仓配一体等集约化模式。深化表里贸一体化试点，修复表里贸和会平台，促进表里贸轨制法例邻接。

　　（六）实施巨额商品缜密物流工程。推动巨额商品出产加工等企业整合里面物流需求，优化物流旅途，提高直发终局用户的比率。发展巨额商品供应链组织平台，提高物流供需匹配度。补助有要求的地区修复巨额商品资源竖立关节，补助在沿海内河口岸、内陆物流关节布局修复巨额商品储运设施。积极发展专科化载运器具，鼓励顺应的巨额商品在工场园区等入箱，实施集装箱货品公铁水全过程运载。饱读舞银行机构照章合规开展重心畛域巨额商品供应链金融做事。

　　（七）实施“新三样”物流高效方便工程。加强电动汽车、锂电板、光伏家具“新三样”出口的国内口岸仓储设施修复，补助高效方便出口。参谋出台大容量储能电板、大尺寸光伏组件的仓储和运载辩论时期圭臬，优化完善锂电板运载安全照应法度。开展新动力汽车物流进步工程，加强口岸滚装船埠修复，饱读舞研发应用内河滚装船。探索发展新动力汽车集装箱运载，通顺新动力汽车国内联运通说念和跨境物流通说念。

　　（八）推动国际供应链提质增效。补助有要求的地区修复国际物流关节中心。通顺巨额商品、新动力汽车、冷链等国际物流。饱读舞大型工商企业与主干物流企业深化国际物流合营，共建共用外洋仓储等基础设施，提高储运、流通加工等详细做事智力。优化中欧班列开行计算和运力分派机制。加多全程期间表中欧班列开行数目。鼓励内陆港修复工程，镌汰内陆关节的集货和通关老本。推动铁路国际联运单证物权化，饱读舞有要求的城市探索试点。

　　（九）打造当代化物流龙头企业和专精特新企业。实施当代化物流龙头企业拔擢四肢。补助航空物流企业扩大全货机畛域。充分弘扬民营物流企业在供应链产业链和会立异中的作用。促进物流企业向专精特新主张发展，饱读舞中小物流企业重心在多式联运、智谋物流、冷链物流、商品车物流等畛域拔擢特点竞争上风。补助相同物流企业进步做事质地、时效和便利度。

　　四、健宇宙度物流关节与通说念相聚

　　（十）整合进步物流关节设施功能。深刻实施国度物流关节布局和修复狡计，优化国度物流关节布局，系统鼓励国度物流关节修复和功能进步。完善物流关节铁路专用线、集装箱堆场、转运场站、公路汇注线等配套设施及集疏运体系，构建主线支线物流和仓储配送畛域化组织、一体化运转的物流集散相聚。完善国度物流关节间的合营机制。积极稳步鼓励“平急两用”寰球基础设施修复，科学集约布局修复城郊大仓基地等大型仓储物流设施，完善涵盖分拨中心、末端网点的分级物发配送体系。参谋制定物流园区高质地发展指引。建立农村物流基础设施分享共用新机制，加速推动农村客货邮和会发展，补助客运站、邮政网点等拓展物流做事功能。

　　（十一）加速健全多式联运体系。建立健全多式联运运筹帷幄主体辩论轨制，完善业务法例，实施圭臬化多式联运单证。拔擢多式联运运筹帷幄主体，发展集装箱公铁、铁水联运，加速鼓励一单制、一箱制，实施带托盘运载等集装化运载模式，立异打造褂讪运转、品牌化的多式联运家具。同一协同多样运载式样法例圭臬，加强设施邻接、信息分享、圭臬协同、安检互认。深刻鼓励国度详细货运关节补链强链。推动建立内贸集装箱铁水联运体系。加速实施航空货运电子运单。实施国度物流关节多式联运工程，提高全程做事组织智力。加多国度物流关节间铁路联运班列开行数目，提高班列褂讪性。加强统筹协同一因素保险，分层制定专用线修复目次和鼓励决议，求实推动铁路进船埠、进园区、进厂矿。

　　（十二）开展优化运载结构攻坚四肢。深化详细交通运载体系鼎新，优化主主线大通说念，充分弘扬大运量、高效劳、低老本运载式样的基础作用。制定责任指引，强化货品相配是巨额散货和中长距离运载货品“公转铁”、“公转水”。改进内河船闸过闸禀报要乞降历程，加速推动网上办理。加速水上运载装备大型化、圭臬化修复。加强水运相聚狡计修复。买通内河航运和海运堵点卡点，提高水运组织化、智能化水平。实施内河水运体系联通工程，发展内河深水航说念和大型船埠，布局修复一批高品级内河航说念、内河主要口岸工程，合理挖掘长江主线航说念通行后劲。实施铁路货运相聚工程，统筹狡计、适应加强普速铁路修复，提高重载铁路比重，进步重心货运通说念智力，补强铁路货运相聚。

　　（十三）构建当代物流与出产力布局协同发展新模式。统筹狡计修复物流关节，灵验对接国度主干物流相聚和紧迫资源物流通说念，构建“通说念+关节+相聚”当代物流运转体系。加强各类交通运载式样在紧迫节点上的高效邻接，健全末端集散相聚。深化交通物流和会发展，一体狡计、同步鼓励产业布局与物流关节修复，推动上风资源、上风产业酿成就近配套的齐备产业生态。补助辩论城市探索“产业集群+物流关节”协同发展模式。猖狂发展临空经济、临港经济，依托现存国度物流关节修复多少国度物流关节经济区。

　　五、加强立异驱动和提质增效

　　（十四）推动物流数智化发展。提高全社会物流实体硬件和物流举止数字化水平，饱读舞开展要紧物流时期攻关，促进大数据、第五代移动通讯（5G）和北斗卫星导航系统等时期庸俗应用，推动紧迫物流装备研发应用、智谋物流系统化集成立异，发展“东说念主工智能+当代物流”。鼓励传统物流基础设施数字化改造，加速智谋公路、智谋口岸、智谋物流关节、智谋物流园区等新式设施发展。饱读舞发展与平台经济、低空经济、无东说念主驾驶等相勾搭的物流新模式，健全和优化照应圭臬法度，补助企业生意化立异应用。促进物流平台经济立异发展，饱读舞物流时期立异平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。实施无东说念主车、无东说念主船、无东说念主机、无东说念主仓以及无东说念主装卸等时期装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等时期应用，立异畛域化应用场景。补助合适要求的物流时期装备纳入《首台（套）要紧时期装备实施应用指导目次》，合适要求的物流时期装备研发制造业企业可按章程恳求认定高新时期企业，照章享受辩论税收优惠。

　　（十五）加速物流绿色化转型。制定绿色物流重心时期和装备实施目次，补助物流关节场站、仓储设施、运载器用等绿色化升级改造。开展绿色物流企业对标达标四肢。补助开展物流畛域碳排放核算及辩论认证责任，构建物流碳排放狡计寰球做事平台。扩大新动力物流车在城市配送、邮政快递等畛域应用。参谋中重型货车零碳排放时期发展旅途。接续鼓励物流包装绿色化、减量化、可轮回。推动建立船用清洁燃料供应保险体系。

　　（十六）实施物流圭臬化四肢。建立协同邻接、系统高效的当代物流圭臬体系，加强圭臬宣传、实施、评价。加强专科术语、装载器具、物流单证、信息数据等紧迫基础圭臬制定更正。完善数字化、智能化、绿色化等舛错畛域物流圭臬以及专科物流圭臬。加赶紧时配送、相聚货运等新模式新业态圭臬修复。加强多式联运圭臬跨部门协同，系统鼓励多样运载式样、各类设施开辟等圭臬邻接同一。积极参与国际物流圭臬制定更正。

　　六、加大政策补助相同力度

　　（十七）加强投资政策补助。补助铁路货运、内河水运、物流关节等基础设施修复，重心补助巨额商品物流、冷链物流、铁路物流、农村物流等畛域和中西部地区设施补短板，加速酿成当代化物流基础设施体系。通过现存资金渠说念，启动补助当代商贸流通体系试点城市修复。

　　（十八）饱读舞加大信贷融资补助力度。弘扬各类金融机构作用，立异金融家具和做事，加大对物流企业融资补助力度。饱读舞各类金融机构为灵验镌汰全社会物流老本提供恒久褂讪融资补助。

　　（十九）加强物流仓储用地保险。加大物流仓储用地因素补助。照章依规保险国度物流关节、国度物流关节经济区、临空经济区、临港经济区等的要紧物流基础设施和物流仓储设施模样用地、用海、用岸线的合理需求。对企业期骗原有地皮进行物流基础设施改造升级的，按章程赐与补助。鼓励铁路物流场站设施用地分层立体开发，完善辩论配套照应轨制。

　　（二十）强化专科东说念主才培养。推动高级学校、行状学校加强物流、采购、供应链等辩论学科专科修复。补助有要求的高级学校深化与国表里物流企业合营，打造集东说念主才培养、参谋立异、做事企业于一体的专科东说念主才培养模式。饱读舞物流企业、行业协会、高级学校、行状学校、科研机构合股打造市域产教合股体，共建产业学院、实训基地等，开设面向物流实践的培训课程，完善多元化、多头绪、全场地的当代物流和供应链专科东说念主才培养体系。

　　七、加强组织实施

　　各地区各关联部门在党中央集协议一携带下附近上门，按照鼎新事项清单化、修复任务模样化要求，强化政策和因素补助，握好本决议贯彻落实。加强对地方保护、不方正竞争等举止治理。弘扬行业协会桥梁纽带作用，加强监测分析和行业自律。完善社会物流统计走访轨制，加强宇宙性、地区性和分行业物流老本统计。深化政策参谋，强化融合邻接，实时追踪评估政策成果。要紧事项实时按法子向党中央、国务院陈说讲解。